Хоккей
new 3
new 2
new 1
Вторник, 22 мая, 18:47
Главная страница → Новости

Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории городского поселения Лесной городок за 2016 год

09:50, 17 января 2017версия
для печати

Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 №215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

В 2016 году муниципальный земельный, жилищный и дорожный контроль осуществлялся администрацией городского поселения Лесной городок в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

— Уставом городского поселения Лесной городок;

— постановлением администрации городского поселения Лесной городок от 03.10.2012 №428 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области».

— постановлением администрации городского поселения Лесной городок от 05.08.2015 №173 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области»;

— с постановлением администрации городского поселения Лесной городок от 20.03.2015 №66 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области»;

— постановлением администрации городского поселения Лесной городок от 20.10.2016 №155 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области»;

— распоряжением администрации городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района от 11.01.2016 №01-р «Об утверждении Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории городского поселения Лесной городок на 2016 год в сфере земельного контроля».

Нормативные правовые документы о муниципальном земельном контроле определяют порядок осуществления на территории городского поселения Лесной городок муниципального земельного контроля за использованием земель, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

Нормативные правовые акты по вопросу муниципального земельного контроля размещены в сети «Интернет» на официальном сайте городского поселения Лесной городок (www.vlesnom.com).

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Задачи муниципального земельного контроля: организация и проведение на территории городского поселения Лесной городок проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований использования земель на территории поселения, установленных законодательством РФ, законами Московской области и муниципальными правовыми актами.

Органом местного самоуправления городского поселения Лесной городок, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является муниципальная земельная инспекция в составе 6 человек:

Морозова Елена Анатольевна — Первый заместитель Руководителя администрации городского поселения Лесной городок, главный инспектор.

Давыдова Ирина Павловна — начальник отдела по управлению муниципальной собственностью и мобилизации доходов, заместитель главного инспектора.

Искова Вера Павловна — старший инспектор отдела по управлению муниципальной собственностью и мобилизации доходов, секретарь инспекции.

Инспекторы:

Романова Надежда Александровна — начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации городского поселения Лесной городок .

Корсунова Елена Николаевна — старший инспектор отдела ЖКХ, благоустройства, дорожной деятельности и связи администрации городского поселения Лесной городок.

Викторова Наталья Николаевна — главный специалист отдела по управлению муниципальной собственностью и мобилизации доходов администрации городского поселения Лесной городок.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории городского поселения Лесной городок, на соответствующий год.

План на 2016 год утвержден распоряжением администрации от 11.01.2016 №01-р в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и согласован с Одинцовской городской прокуратурой.

Согласованный и утвержденный в установленном порядке ежегодный план размещается на официальном сайте городского поселения Лесной городок.

В планах проведения проверок по муниципальному земельному контролю указываются: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и физических лиц, деятельность которых подлежит проверке; субъект РФ, поселение, наименование улицы, номер дома, ОГРН, ИНН, цель и основание проведения каждой проверки; дата и сроки проведения проверки; форма проведения проверки; наименование органа муниципального контроля, осуществляющего проверку; наименование органа государственного контроля, органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Как плановые, так и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарных и (или) выездных проверок: документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа и включает в себя рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа. При этом уполномоченный орган вправе направить в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Выездная проверка проводится по месту расположения используемых проверяемым лицом земельных участков (земельного участка) и включает в себя проверку сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, исполнения им требований земельного законодательства. Конечным результатом проверки является составление акта, а при выявлении фактов нарушений земельного законодательства также направление полученных в ходе проверки материалов по компетенции в адрес соответствующего специально уполномоченного органа государственного земельного контроля.

Администрация поселения взаимодействует с органами государственного земельного контроля — 03 мая 2011 года заключено соглашение об информационном взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Также осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами, организациями и гражданами.

Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

Организацию дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляет отдел ЖКХ, благоустройства, дорожной деятельности и связи администрации городского поселения Лесной городок.

Муниципальный дорожный контроль осуществляется в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории городского поселения Лесной городок, на соответствующий год.

План муниципального дорожного контроля на территории городского поселения Лесной городок на 2016 год не утверждался.

В планах проведения проверок по муниципальному дорожному контролю указываются: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и физических лиц, деятельность которых подлежит проверке; субъект РФ, поселение, наименование организации, осуществляющей дорожную, строительную или иную деятельность в границах полос отвода автомобильных дорог, ОГРН, ИНН, цель и основание проведения каждой проверки; дата и сроки проведения проверки; форма проведения проверки; наименование органа муниципального контроля, осуществляющего проверку; наименование органа государственного контроля, органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Как плановые, так и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарных и (или) выездных проверок: документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа и включает в себя рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа. При этом уполномоченный орган вправе направить в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Выездная проверка проводится по месту расположения используемых проверяемым лицом объектов дорожного хозяйства и включает в себя проверку сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, исполнения им требований дорожного законодательства. Конечным результатом проверки является составление акта, а при выявлении фактов нарушений дорожного законодательства также направление полученных в ходе проверки материалов по компетенции в адрес органов контроля ГИБДД.

Задачами муниципального жилищного контроля является работа по выявлению нарушений использования и сохранности муниципального жилищного фонда — выявление случаев самовольной перепланировки и(или) переустройства жилых помещений, их порчи, ненадлежащего санитарного состояния жилых помещений, использования жилых помещений не по назначению.

Органом местного самоуправления городского поселения Лесной городок, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является Комиссия по муниципальному жилищному контролю в составе 6 человек:

Зубко Геннадий Валерьевич — заместитель Руководителя администрации городского поселения Лесной городок, председатель Комиссии

Морозова Елена Анатольевна — заместитель Руководителя администрации городского поселения Лесной городок

Романова Надежда Александровна — начальник отдела организационной работы, правового и кадрового обеспечения администрации городского поселения Лесной городок

Романов Владимир Николаевич — начальник отдела ЖКХ, благоустройства, дорожной деятельности и связи администрации городского поселения Лесной городок

Савичева Наталья Николаевна — старший инспектор отдела по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации городского поселения Лесной городок

Разорёнова Мария Владимировна- главный специалист отдела ЖКХ, благоустройства, дорожной деятельности и связи администрации городского поселения Лесной городок

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории городского поселения Лесной городок, на соответствующий год.

План муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Лесной городок на 2016 год не утверждался.

В планах проведения проверок по муниципальному жилищному контролю указываются: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и физических лиц, деятельность которых подлежит проверке; субъект РФ, поселение, наименование организации, осуществляющей управление и содержание муниципального жилищного фонда, ОГРН, ИНН, цель и основание проведения каждой проверки; дата и сроки проведения проверки; форма проведения проверки; наименование органа муниципального контроля, осуществляющего проверку; наименование органа государственного контроля, органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Как плановые, так и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарных и (или) выездных проверок: документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа и включает в себя рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа. При этом уполномоченный орган вправе направить в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Выездная проверка проводится по месту расположения используемых проверяемым лицом помещений муниципального жилищного фонда и включает в себя проверку сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, исполнения им требований жилищного законодательства. Конечным результатом проверки является составление акта, а при выявлении фактов нарушений жилищного законодательства также направление полученных в ходе проверки материалов по компетенции в адрес Государственной жилищной инспекции.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В бюджете поселения в 2016 году денежные средства на исполнение функции по осуществлению муниципального земельного контроля, жилищного и дорожного контроля не выделялись.

Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному земельному, жилищному и дорожному контролю, отсутствуют.

Фактически осуществление муниципального земельного контроля проводится специалистами трех различных отделов администрации городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района.

Мероприятия по повышению квалификации специалистов муниципальной земельной инспекции в 2016 году не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций для проведения мероприятий по земельному, жилищному и дорожному контролю в 2016 году не привлекались.

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Администрацией было запланировано проведение 2 плановых проверок, из них 2 — в отношении юридических лиц. Все проверки были проведены в сроки, установленные планом проведения проверок.

За 2016 год проведено 2 плановые проверки соблюдения земельного законодательства юридических лиц с проведением фотосъемки. Правонарушения по данным проверкам не выявлены.

Проверками охвачено 52,5 га земли.

Динамика проведения проверок по полугодиям:

2016 год

I 1

II 1

Администрацией городского поселения Лесной городок в 2016 году не было запланировано проведение плановых проверок муниципального и дорожного контроля.

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

За 2016 год правонарушения по проведенным проверкам не выявлены. Одновременно было рекомендовано установить границы земельных участков.

За 2016 год Комиссией по муниципальному жилищному и дорожному контролю нарушений требований жилищного законодательства и дорожного законодательства не выявлено.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выполнение плана проведения проверок: 100 % от общего количества запланированных проверок.

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными: 0 % от общего количества проведенных проверок.

Доля проверок, проведенных органом муниципального контроля с нарушением требований законодательства РФ: 0 % от общего количества проведенных проверок

Доля проведенных внеплановых проверок: 0%.

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения: 0 % от общего количества проведенных проверок.

Орган муниципального контроля ежегодно проводит мероприятия по пресечению нарушений обязательных требований соблюдения земельного законодательства.

Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

Осуществление муниципального земельного контроля посредством проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позволяет обеспечить выполнение земельного законодательства и повысить поступление доходов в местный бюджет (сокращение задолженности по налогу на землю).

В связи с отсутствием запланированных проверок в 2016 году анализ и оценка эффективности муниципального жилищного и дорожного контроля не проводился.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Все запланированные проверки муниципального контроля проводятся своевременно.

Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будут способствовать: организация и проведение профилактической работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и населением по предотвращению нарушений действующего законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений земельного, жилищного и дорожного законодательства; систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.

Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории поселения в 2017 году необходимо считать:

— дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

— выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению земельного законодательства;

— проведение документарных проверок, используя при этом материалы межевания земельных участков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

— дальнейшее взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного земельного контроля;

— выполнение в полном объеме плановых и внеплановых проверок по соблюдению дорожного законодательства;

— дальнейшее взаимодействие с органами ГИБДД, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного дорожного контроля.

— повышение эффективности и результативности осуществления муниципального жилищного контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

— выполнение в полном объеме плановых и внеплановых проверок по соблюдению жилищного законодательства;

— дальнейшее взаимодействие с органами государственного жилищного контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного жилищного контроля;

— своевременная подготовка проекта плана проведения плановых проверок по соблюдению земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на 2018 год.

Приложение:

Форма №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» за 2 полугодие 2016 года

← предыдущая
архив
9
следующая →